蒋敏娟在《组建中央社会工作部与社会治理现代化》一文中梳理了组建中央社会工作部的历史逻辑：从新中国成立到改革开放之前的30年时间里，我国实行的是计划经济体制，采取的是“单元分割式”的社会管理模式，以人民公社体制和单位制将全体社会成员纳入统一的管理体制中。随着改革开放的日益深化及市场经济的发展，社会结构发生了剧烈的变化，我国的社会治理环境发生了根本性的变革，原本依靠封闭的单位制实现社会融合的社会基础不复存在。整整七天的时间过(♡̶ᥫᩣ)去了，传送阵只不(ʚɞ❆)过完(♡̶)成了一小半的修(Ⱄⱄ...)复。而这时一个大麻烦出(˗ˏˋ♡ˎˊ˗)现了，事先买的材(.•̀•͈˽•͈)料竟然耗尽一(ꪔ̤̫)空了(ʚɞ❆)。　　“现(ꪔ̤̫)在大家存(⍢⃝)款都喜欢存长(ᥫᩣ̶̶̶̶̶̶̶̶̶̶̶̶)期、存定期，尤其(ᐝ)喜欢存5年期，导致(◡̈ᵔ.ᵔᵔ◡ᵔ)整体(◡̈⃝♡.)存款成本降不下(ᵔ◡ᵔ)来，银行息差还在收缩(•ᴗ•)，完全靠增加资产规模来弥补利差的下降，但规模变大，不良也在(ต˙Ⱉ˙ฅ)增加，资本消耗也(.•̀•͈˽•͈)大。”前述(ᰔᩚ)股份行资产(☪)负债部人士(❀✧˃̣̣̥᷄⌓˂̣̣̥᷅)坦言。　　银行界人士和(◡̈⃝♡.)法律(✯)界人士更是明(ℙℚℝℤ)确指出，“银行将永久冻结部分存款账户”的说(⛈)法是“一眼假”，不可能出现类似(ᐝ)的(☪︎⋆)政策、(ꎁᙏ̤̫͚)文件或内部信(ネф̶イω)息。因为根据《中华人(㋛)民共和国中国人(ꪔ̤̫)民银(ᰔᩚ)行法》《中华人民共和国(♡)商(㋛)业银行法》等法律法规，银行必须保护存款人利益(.•̀•͈˽•͈)。商业银行(ℂℍℕ)法的第(☪)三章即是“对(⛈)存款人的保护”，首(㊠㊡㊢)条就明确“商(❀✧˃̣̣̥᷄⌓˂̣̣̥᷅)业银行办理个(ꪔ̤̫)人储蓄存款(◡̈ᵔ.ᵔᵔ◡ᵔ)业务(꒦ິ^꒦ິ)，应当遵循存款(⚝)自(ʚɞ❆)愿(◡̈⃝♡.)、取款自由、存款有息、为('◡'´͈ᵕ`͈)存款(ıllıllı)人保(ᥫᩣ̶̶̶̶̶̶̶̶̶̶̶̶)密的原则。对个人(⠒̫⃝ʚ◡̈⃝ɞ)储蓄存款，商业银行有权(㊠㊡㊢)拒绝任何单位或者(⠒̫⃝ʚ◡̈⃝ɞ)个(ᰔᩚ)人查询(•͈⚇•͈♡̷)、冻结、扣划，但(⠒̫⃝ʚ◡̈⃝ɞ)法律另有规定的除外。”